| 时间: 2014-03-10 | 次数: |
按照《河南理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（校党文〔2014〕8号）的部署要求，结合我院工作实际，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性主线，牢牢把握为民务实清廉主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为统揽，以服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育 “三服务一满意”为载体，院级领导班子及成员带头示范，聚焦“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），真抓实做，集中突破制约学院当前改革和发展的矛盾障碍，紧紧团结和依靠师生，深化内涵、突出特色，进一步提升办学水平和人才培养质量，为学校又好又快发展作出更大贡献。
二、参加范围
在全体党员中开展，以院级领导班子、党员领导干部为重点。非中共党员的领导干部参加党的群众路线教育实践活动，但可以不要求写对照检查材料。
三、工作重点
活动中要下大力气解决院级领导班子、党员领导干部中存在的“四风”问题，着力抓好作风建设。
在形式主义方面，重点解决脱离学院实际、不求实效问题。一是深入不够。有的党员、干部对本职工作下功夫不够，还停留在浅层，做表面文章；有的学习浅尝辄止，工作蜻蜓点水、对付完成任务，对难点不求甚解，深入课堂、宿舍等师生一线调查研究不够。二是务实不够。有的党员、干部思想中重数量规模、轻质量内涵，重当前效果、轻长远追求，重课题申报、轻成果产出；有的对学院工作部署照本宣科，不结合自身实际，不注重督查落实；有的说得多、做得少，计划写得很好，贯彻落实的不够。
在官僚主义方面，重点解决脱离师生，不重程序问题。一是脱离师生。有的党员干部服务师生意识不够，对师生工作学习生活中的实际问题和困难关注不够；有的办事拖拉，工作效率低下。二是不重程序。有的党员干部独断专行，不坚持民主集中制，不听取意见，不按决策程序办事，不集体研究，先斩后奏。三是不讲原则。有的党员干部，不坚持规章制度，在是非面前不坚持公正，处事讲关系、拿原则送人情，灵活有余。
在享乐主义方面，重点解决精神懈怠、安于现状问题。一是不思进取。有的党员干部胸无大志，工作无目标、无动力、无激情，安于现状，马马虎虎，慵懒散漫。二是贪图享乐。有的工作得过且过，工作时间上网聊天、玩游戏、逛网店，生活中吃喝玩乐、公款私用，有的迷恋酒摊牌局。
在奢靡之风方面，重点解决以权谋私、修养不高问题。一是公私不分。有的党员干部存在公务接待、差旅支出变换名目、由明转暗现象，有的公款私吃、私票公报、公家资源私用、以权谋私，有的办公用房面积超标。二是修养不高。有的缺乏基本道德素养，热衷于抱怨，挑拨是非，言行举止离职业道德规范相距甚远。
领导干部层面重在正校风，教学科研岗位党员层面重在正教风，管理岗位党员层面重在增强服务意识、提高办事效率，学生党员层面重在正学风。
四、方法步骤
学院教育实践活动从2014年2月下旬开始至2014年9月结束。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。领导班子及成员带头坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决师生反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、互相贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。
（一）学习教育、听取意见
重点内容：抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见，开展群众评价。
1．抓好学习教育，提高思想认识。自3月上旬开始，围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，一是以党委中心组专题集体学习的方式，组织党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，为教育实践活动打牢思想基础、注入思想动力。二是各党支部要按照中央和省委规定的学习内容，充分利用“三会一课”和党日活动等载体，认真开展中国特色社会主义理论体系，党章、党的光辉历史和优良传统，党的十八大、十八届三中全会精神，党的群众路线，社会主义核心价值体系，中央和省委关于教育实践活动的部署要求，《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件，中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见，延安精神等专题学习，引导广大党员、干部解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。三是各党支部要认真组织学习学校教育实践活动实施方案、王少安书记在学校教育实践活动动员大会上的讲话、《关于进一步改进工作作风、密切联系师生员工的若干规定》、《会议规定》、《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法（修订）》等学校相关规章制度，切实促进党的群众路线在学院的贯彻落实。四是将集中学习和举办不同形式专题报告会、学习交流会、座谈研讨会、典型示范等形式有机结合，领导班子成员要围绕学习内容，讲一次党课、作一次专题辅导、参加一次学习研讨交流。各党支部要以“材料之星”、“材料人风采”为平台，积极挖掘、宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的先进典型，用身边事教育身边人，引领广大党员、干部改进作风、履职尽责、创先争优。
2．深入调查研究，广泛征集意见。4月10日前，领导班子成员要围绕服务型党组织建设和党员干部作风建设方面存在的突出问题，深入基层、深入师生专题调研、统筹征集意见建议，并及时分类梳理汇总，跟踪问效。一是设立意见征集箱和网上电子邮箱，广泛征集师生员工的意见和建议。二是领导班子成员根据联系系室情况，充分利用与青年教师座谈、与学生座谈等制度，通过实地走访、个别访谈、问卷调查或分批分层举行教师座谈会、机关人员座谈会等系列专题调研会议，深入教学科研一线，收集来自广大师生员工的期盼和要求，重点了解掌握师生员工最不满意、最需要解决的问题是什么，并形成专题调研报告；
3．开展群众评价，确保师生认可。4月20日前，组织师生员工开展一次对领导班子成员的群众评价，形成群众评价报告，并报校督导组审阅后提交学校活动领导小组审阅。评价结果在学院内部公开。
（二）查摆问题、开展批评
重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。
1．找准找实突出问题。4月27日前，学院领导干部要坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”，通过师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，主动认领，深入剖析，注重从关系群众切身利益的突出问题、制约改革发展的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的个性特征，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，找准找实“四风”方面存在的突出问题。
2．认真撰写对照检查材料。5月5日前，院党委书记、院长要分别主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。学院班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料（非党员的干部可不写），并逐级严格审核把关。对照检查材料要围绕个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施，特别是后三个部分，逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应师生员工所提意见，重点对公务招待费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；提出实实在在、明确具体的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。
3．召开专题组织生活会。5月15日前，在联系校领导和督导组的指导督促下，由党委书记负责组织召开专题组织生活会。全体教工党员包括党员领导干部和部分学生党员参加，紧密联系自己的思想工作实际，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。认真组织开展党员党性分析和民主评议活动。
4．开展群众评议。6月10日前，围绕第二环节查摆问题、开展批评和自我批评的情况，在联系校领导和督导组的指导督查下，组织师生员工开展一次对学院领导班子及成员的群众评议，形成群众评议报告，并报校督导组审阅后提交学校活动领导小组审阅。评议结果在学院内部公开。
（三）整改落实、建章立制
重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理，重点问题要制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受师生监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系师生常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
1．制定方案，抓好整改落实。一是制定整改方案。6月20日前，学院领导班子成员要紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和师生反映的问题、上级指出的问题，对照师生满意标准，结合专题民主生活会和组织生活会提出的具体措施，围绕“四抓”“三件事”拉单子、建台账，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。学院领导班子整改任务书，分别由学院领导班子集体研究决定，并由校督导组审核把关。领导班子成员整改任务书由党委书记审核。二是落实整改措施。要把整改贯穿始终，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办。整改落实实行一把手负责制，并坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，及时在相应范围内公布整改情况，接受监督，确保逐一整改落实到位。
2．聚焦“四风”，开展专项整治。自6月上旬开始，根据学校党委统一安排，针对征集、查摆、挖掘出来的 “四风”方面存在的突出问题，师生员工反映强烈的重点问题，选准、选实并立项开展专项整治，确保专项整治取得实实在在的成效。
3．完善制度，健全体制机制。6月30日前，结合调研、查摆、征集出来的问题和整改实际，围绕巩固整改落实成果、促进学院科学发展的目的，对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理。经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持；对不适应学院发展新形势新要求的，要抓紧修订完善，扎实推动改进工作作风、密切联系师生常态化长效化。制定学院整改落实意见，限定时间，并逐项落实到人。要强化制度的执行力约束力，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
4．群众评判，确保整改实效。7月10日前，教育实践活动基本结束时，围绕第三环节整改落实、建章立制情况，在联系校领导和督导组的指导督查下，组织师生员工开展一次对院领导班子及成员的群众评判，形成群众评判报告，并报校督导组审阅后提交学校活动领导小组审阅。评判结果在学院内部公开。
各项具体工作推进时间见附件。
五、组织领导
为了加强对党的群众路线教育实践活动的领导，学院成立党的群众路线教育实践活动领导小，具体负责学院教育实践活动的组织领导和工作指导。
组 长：欧阳文锋（院党委书记）
副组长：管学茂（院长）
谢玉芬（院党委组
成 员：张 志（副院长）
副书记）郭学锋（副院长）
张传祥（副院长）
领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的日常工作。
办公室主任：谢玉芬（兼）
办公室副主任：王东斌
成 员：任晓利 崔 敏 袁海滨
六、工作要求
学院领导班子和全体党员要把开展党的群众路线教育实践活动作为一项首要政治任务、重大政治责任、重要政治担当，精心组织，周密部署，切实抓紧抓实抓好抓出成效。
（一）坚持领导带头
领导班子及成员特别是党政一把手，要做好示范和表率作用，带头抓好学习教育，带头征求意见，带头查找、梳理、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”抓整改。要按照活动要求切实抓好每个环节，防止走过场，出偏差。
（二）注重务实创新
坚持教育实践活动基本要求，确保“规定动作不走样、自选动作有创新”。要结合自身实际，针对教学科研、管理服务、学生成长等不同类别，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极探索创新，确保活动取得实效。
（三）接受群众监督
坚持开门搞活动，认真组织下级评上级、师生评领导，避免“闭门修炼、体内循环”。坚持依靠师生搞活动，有序开展以“听取意见由师生评价、查摆问题由师生评议、整改落实由师生评判”为主要内容的“师生三评”工作，让师生全程参与、把脉、监督，避免“自说自话、自弹自唱”，把师生是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。
（四）强化宣传引导
充分运用宣传栏、院网专题主页等媒体，宣传教育实践活动的重大意义和部署要求，宣传教育实践活动的进展情况、活动成效、先进典型等，强化舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。安排专人负责活动的宣传报导工作，及时提炼活动的好经验、好做法，报学校活动领导小组办公室宣传组。
